衆議院・非拘束名簿式

衆議院の選挙制度について説明します。

衆議院の選挙制度は小選挙区・比例代表並立制です。
今の選挙制度の小選挙区・比例代表並立制は1994(平成6)年に改正されました。

小選挙区は300議席。比例区は180議席です。
小選挙区というのは、日本全国を300の選挙区に分けます。
1つの選挙区から一人の議員が当選するという仕組みです。

詳しく説明すると小選挙区の場合
OKWEB選挙区　投票数10000票
立候補者
Aさん　4000票
Bさん　3000票
Cさん　2000票
Dさん　1000票

の場合、Aさんが当選します。

1994年以前に実施されていた「中選挙区」と呼ばれるのは
1つの選挙区から三人当選すると言う仕組みです。
この場合、AさんBさんCさんが当選します。


比例区の説明をします。
日本全国を11の選挙区に分けます。
個人名ではなくて、政党名を記入します。
全体の投票数÷党の投票数を計算して議席数を決めます。


さて、ここからが衆議院選挙制度で説明が難しいところです。
最初に書きましたが「小選挙区・比例代表並立制」です。
この並立制について説明します。

小選挙区に立候補する人が、比例区の選挙名簿にも名前を載せられるという制度です。
Aさんは小選挙区で落選しました。
しかし、比例区で名簿の順番が一番だったので、当選しました。
これでおわかりでしょうか？

　続いて、参議院の比例区について説明します。

　参議院は元々、衆議院と同じく、拘束名簿式でした。ところが、この順位がそのまま当落に直結してくるので、政党内で競争が激化していきました。そのため、オレンジ共済事件やＫＳＤ事件では、その順位を巡って上位に登載できるように裏金工作が明るみなり、その反省から非拘束名簿式、つまり誰を優先して当選させたいかは有権者に決めてもらおうという方法になりました。
　しかし、この方法は大変問題を抱えています。まず、政党でも候補者でもどちらでも書くことができますが、政党名だけだと、「政党ごとの得票」のみ有効なのですが、候補者名を書くと「政党ごとの得票＋候補者ごとの得票」という風に、２回カウントされます。つまり書き方によって１票しか力を持たないのと、２票の力を持つというような不公平があります。
　昔みたいに、「全国区」にすれば分かり易いのですが、これだと資金も組織も大規模でないと当選できません。
　これじゃあ、子ども達どころか大人でさえもわからない仕組みでいいのか、疑問です。
　なお、比例区のメリットは小政党にも一定の議席が配分されるというメリットがあります。かつて、二院クラブや税金党、スポーツ平和党が参議院比例区で議席を得ていました。これらのミニ政党は、国会内の影響力は確かに弱いのですが、有名人の個人商店的性格のため、マスコミに取り上げられやすく、国民と政治とをつなぐという点で、功績があったと思います

　衆議院の比例区は拘束名簿式（あらかじめ政党側で優先順位をつける）ですが、参議院は非拘束名簿式（優先順位はつけない）です。

少し長くなるので、まず衆議院比例区について説明します。
　衆議院比例区は、比例区単独で立候補できるほかに、小選挙区との重複（つまり、小選挙区にも比例区にも立候補できる）ことになっています。これは、かつての中選挙区では３－５人選ばれたのが、小選挙区で１人しか当選できず、これまで届いていた２番目・３番目にも機会を与えると言うことで「復活当選」悪く言うと「ゾンビ」ということです。
　重複候補と単独候補がいり混ざると、どの順番で当選させればいいのか分かりません。そこで、比例単独と重複候補との間に順番をつける必要が出たため、拘束名簿式になりました。さらに、重複立候補の場合、同一順位をつけて、惜敗率（つまり１度負けた小選挙区において、どれだけ得票出来たのか）で上の方を優先します。
　例として、小選挙区Ａ選挙区とＢ選挙区があります。
　　Ａ・Ｂどちらの選挙区の２位の人は同じ政党で同じ重複順位で、復活当選できるのは１人しかいません。
Ａ選挙区
当　１０万票
　　　６万票
Ｂ選挙区
当　　７万票
　　　５万票

　単純に票数が多い方だとＡ選挙区の２位の人が復活しそうですが、そうなると票数が多い都市部有利となってきます。そこで地方でも都市でも平等な方法として、惜敗率、つまり２位の人がどれだけ１位の人と競っていたのかで決まります。
　計算方法は（２位の人の票数／１位の人の票数）です。
　このＡＢに当てはめると、Ａ選挙区では惜敗率60%。Ｂ選挙区では71.4%。ということで、票数では少ないけど、Ｂ選挙区の２位の人が復活当選となります

現在の衆議院選挙（比例選）は、「拘束名簿式」で行われます。

内容については、

> あらかじめ政党の側で候補者の当選順位をきめておく方式（拘束名簿式）

と書いてあるとおりで、有権者は政党名のみ投票します。これと別に、小選挙区では自分の選挙区に立候補した人の中から意中の候補者個人の名前を書きますので、要するに総選挙では２票（政党名と、個人名を書いたもの）を投じることになります。後は、下記サイトで微に入り細に入り解説してくれているようですので、お調べください。

参考URL：http://www.soumu.go.jp/senkyo/index.html