生活保護の資産　（生命保険解約返戻金）

おたずねします。

友人（母子家庭、子供2人）が今年3月に生活保護認定を受けました。

申請当時、まず条件として、
・家賃が安いアパートに引越すこと
・生命保険の解約（解約返戻金があるもの）
あとは不明。
本人は生活保護認定を受けるまで有職者でしたが、病気が悪化し休みがちな状況だったため、毎月生活することも出来ない上、移転費用も用意することが出来ないということで、生命保険の解約返戻金が60万円あり後でその解約金から返済することを条件に役所（税金からですね）が立替をするということでした。
移転費用は25万円でした。
無事引越しが済んだ後に、保険会社から解約返戻金が振り込まれた当日に、解約金から立替分を一括返済しようと思って、役所へ出向くと「解約金の60万円全額を振込むように・・・」との指示で、友人はあとで35万円は戻ってくるのだろうと思い込み全額振込みました。

ところが、友人がいつ戻ってくるのか、役所の係りに尋ねると「資産は持つことが許されない」「税金で生活してるんだから資格がない・・・・」とかなんとか言われたみたいなんですが、友人も説明の理解が出来ないのか、あっちの説明不足なのかわかりませんが、私も友人から相談されてもよくわからないのです。
ただ理解できないのが、60万円の解約金から、25万円の立替金を返して残り35万円は戻らないものなのでしょうか？そのお金はどこへ行ったのでしょうか？
あと友人の世帯状況で資産がある場合、ない場合の保護費の額は同じなのでしょうか？
資産があったら損！というのはありますか？

いろいろ質問してしまいましたが、
この理由をわかりやすくどなたか教えてください！！
よろしくお願いします。。。。